商務(wù)部反壟斷局昨日（12月28日）通報(bào)了今年反壟斷工作情況。數(shù)據(jù)顯示，今年以來，關(guān)于經(jīng)營者集中的反壟斷申請、立案及審結(jié)案件數(shù)量都比去年大幅提高四成以上。
　　無條件批準(zhǔn)案件占九成
　　根據(jù)2008年施行的《反壟斷法》和國務(wù)院批準(zhǔn)的“三定”方案，《反壟斷法》的具體執(zhí)行和監(jiān)管，主要由發(fā)改委、商務(wù)部和工商總局三個(gè)部委負(fù)責(zé)，并各有分工。其中商務(wù)部負(fù)責(zé)依法對經(jīng)營者集中行為進(jìn)行反壟斷審查。所謂經(jīng)營者集中，是指經(jīng)營者之間合并，或者取得其他經(jīng)營者的控制權(quán)、影響力。而例如電信、聯(lián)通涉嫌價(jià)格壟斷的行為則由發(fā)改委負(fù)責(zé)查處，商務(wù)部并不負(fù)責(zé)。
　　昨日反壟斷局局長尚明在會(huì)上介紹，2011年1月至12月中旬，商務(wù)部共收到經(jīng)營者反壟斷申報(bào)194件，同比增長43%；立案179件，同比增長52%；審結(jié)160件，同比增長40%。而從案件最終處理結(jié)果來看，無條件批準(zhǔn)案件占到了94%。
　　明年申請數(shù)量將續(xù)增
　　對于這些數(shù)量的快速增長，尚明認(rèn)為原因有三，一是全球經(jīng)濟(jì)仍在緩慢復(fù)蘇過程中，國際投資都采取較為審慎的態(tài)度，在這種情況下，企業(yè)并購，或者通過經(jīng)營者集中來增加市場份額，提高競爭力已經(jīng)成為企業(yè)的一種主要選擇；二是在反壟斷法實(shí)施過程中，商務(wù)部門不斷普及相關(guān)法律知識(shí)，越來越多的企業(yè)意識(shí)到在進(jìn)行并購時(shí)，需要通過反壟斷的審查要求；三是企業(yè)做強(qiáng)做大過程中，符合反壟斷申報(bào)門檻的企業(yè)漸增。尚明表示，照目前情況推算，明年經(jīng)營者集中的反壟斷申請數(shù)量有可能會(huì)繼續(xù)增長。
　　反壟斷審查一視同仁
　　此前有觀點(diǎn)認(rèn)為，在商務(wù)部的經(jīng)營者集中反壟斷審查中，對于民企、國企、外資企業(yè)適用不同的標(biāo)準(zhǔn)，商務(wù)部利用《反壟斷法》來設(shè)置一些限制性條款，以保護(hù)本國的企業(yè)。對此，尚明昨日予以否認(rèn)。
　　尚明表示，中國的反壟斷執(zhí)法是公平和公正的，不因企業(yè)所有制形式不同，而給予他們不同的待遇。經(jīng)營者集中反壟斷審查中，對于經(jīng)營者申報(bào)門檻的設(shè)定、申報(bào)程序以及審查標(biāo)準(zhǔn)方面，從沒有區(qū)分企業(yè)不同的性質(zhì)。他表示，商務(wù)部在此項(xiàng)審查中對所有企業(yè)一視同仁。
　　小知識(shí)
　　企業(yè)何時(shí)需申報(bào)？
　　參與集中的所有經(jīng)營者上一會(huì)計(jì)年度在全球范圍內(nèi)的營業(yè)額合計(jì)超過100億元人民幣，并且其中至少兩個(gè)經(jīng)營者上一會(huì)計(jì)年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額均超過4億元人民幣；或者參與集中的所有經(jīng)營者上一會(huì)計(jì)年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額合計(jì)超過20億元人民幣，并且其中至少兩個(gè)經(jīng)營者上一會(huì)計(jì)年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額均超過4億元人民幣。